为争创成都平原经济区营商环境第一县,切实解决民营企业反映“审批难、审批多”的突出问题,夹江县进一步深化“放管服”改革,打造“一个机构一枚印章管审批”的行政审批服务新模式,有效激发了民营经济发展活力。
一、变“多枚公章”为“一枚公章”,程序少了,效率高了
一是集中审批职能。按照“精简、统一、效能”的原则,组建县行政审批局,建立健全集中统一的行政许可体制、规范高效的审批运转机制,切实提高行政效能和市场监管、公共服务水平。将企业名称预先核准(含网站名称登记)、企业基本建设投资项目许可等分散在其他20个职能部门的大项小项行政许可事项,整体划转到行政审批局,并封存原20个职能部门15枚行政审批专用印章,实现县行政审批局统一行使县级相关部门的行政审批职能。
二是提升服务平台。按照“编随事走,人随编走”的原则,县委、县政府特批夹江县行政审批局编制55名,其中行政编制25名,事业编制30名,另向社会社会公开招聘政务服务人员40名,目前县行政审批局人员力量达66余名。同时,按照省级标准化办公用房标准,将原政务服务中心背后办公楼划转给县行政审批局,机关办公面积达到平方米,形成“前窗口、后机关”“前受理、后审批”的工作格局。
三是延伸服务链条。完成以县行政审批局为指挥协调中心、覆盖县域全部22个乡镇和个村(社区)的三级政务服务载体建设和功能拓展,将县级部门设在乡镇的涉农机构下放给乡镇管理,打造乡镇便民服务中心。中心实行“首问责任制”,审批事项一个窗口受理、一个窗口办结,实现了涉农民企咨询服务不出乡镇,切实解决了县级部门派出机构多、乡镇协调管理难度大,企业办事不方便的问题。
二、变“多次往返”为“只跑一次”,跑路少了,作风优了
一是突出“一窗受理、便民高效”。将原本分散在各个部门的行政许可项目,分别对口纳入审批服务大厅“商事登记类、投资项目类、城管交通类、涉农事务类、文教卫生类、社会事务类”六类窗口及不动产登记、公安服务区,企业办事只需在一个窗口就可办理。同时,实施审批服务中心窗口咨询、收件,后台审批、制证,行政审批工作人员与办事企业实行物理隔离的“受审”分离新模式,挤掉了面对面寻租的机会,办事不用再“求人”。
二是突出“量身定制、全程网办”。实施“互联网+政务服务”,依托省政务服务一体化平台,实现全程网办,覆盖到乡镇及社区。企业能够在网上办事大厅、手机APP、