乐山：“旅游兴市、产业强市”冲刺亿经济总量
——访乐山市第七届人民代表大会第五次会议部分人大代表
1月13-15日，乐山市召开第七届人民代表大会第五次会议，为乐山开篇布局，共绘发展蓝图。年，乐山市发展目标确定：地区生产总值增长8.2%左右，全社会固定投资增长12%，全面完成省下达的各项目标任务。
年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。围绕年乐山“文旅发展年”经济工作主题，突出全面建成小康社会，奋力冲刺亿元经济总量，经济增速走在全省七个区域中心城市前列总目标，各区（市）县怎么干？会议期间，记者采访了乐山市部分区（市）县负责人。
峨眉山市委副书记、市长，峨眉山风景区管委会主任吴小怡：
放大比较优势奋力开创高质量发展新局面
吴小怡表示，年峨眉山市将围绕“”发展总体思路，紧扣乐山市“文旅发展年”和峨眉山市“文旅兴市年”经济工作主题，统筹抓好产业发展、城市建设、环境优化、民生改善等工作，培育新优势，激发新动能，为争创县域经济强县、打造绿水青山典范城市、推动“十四五”高质量发展奠定坚实基础。
加快建设世界重要旅游目的地。紧扣承办全省文旅发展大会契机，全面抓好恒大熊猫朱
主题乐园、医院康养、悦榕庄酒店等重大文旅项目建设，深入挖掘“儒释道食茶武药”特色文旅资源，孵化更多文旅新业态、新产品，推动文旅融合发展走在全省前列，力争全年接待游客人次、旅游综合收入分别增长10%和15%。
不断提升县域经济综合竞争力。坚持绿色发展、转型发展，突出集群成链、特色引领，着力构建一桶水、一瓶酒、一杯茶、一盅汤、一展会、一套拳、一台戏、一首歌、一根针“九个一”现代产业体系，加快培育“绿色建材、食品饮料、文旅康养、城市经济”四大百亿产业集群，为乐山争创全省经济副中心贡献更多力量。
积极打造主客两宜满意幸福城。统筹抓好乡村振兴、宜居城市建设等各项工作，持续筑牢生态本底，完善公共服务，创新基层治理，促进城乡协调发展、融合发展，着力建设“近悦远来、主客两宜”的著名旅游城市，让广大人民群众共享改革发展成果。
乐山高新区党工委书记广兵：
狠抓“三位一体”总部经济集聚区建设引领全市工业高质量发展
“站在‘三年大变样’打下的坚实基础上，紧盯全市‘两千亿’新愿景，今年高新区全力招商引资，狠抓项目落地建设，引领全市工业高质量发展。”广兵表示，高新区要努力实现年“一总部三基地”产值突破亿元，现在要通过打造延伸‘总部+基地’功能链条，推动工业集中布局、集聚发展、集成创新，加速推进“总部经济、创新高地、现代新城”三位一体的“总经济聚集区”建设，与“三基地”协同发展。
推动“总部基地”竞相发展。紧盯“”开展以商招商、挂图招商、精准招商，确保每个产业引进示范性引导性重大项目，构建“一总部三基地”招商引资大平台；全力推进签约项目落地加快建设。打造良好营商环境，高水平为企业项目建设服务；重点培育光电信息产业集群，推动全产业链发展；培育一批核心竞争力强、资源配置效率高的领军企业。
提升“总部区”发展能级。年，开工项目建设计划投资.1亿元。集中打造亩总部经济聚集区，引进培育总部入驻家以上，加快百兆瓦级产业化储能项目建设；实施“数字高新行动”，打造乐山数字经济示范园，推进数字产业化、产业数字化；推进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，建成孵化器面积30万平方米，形成新的经济增长点；加快完善城市配套服务功能，推进人气、商气聚集，高质量打造“山水、文化、产城、人景”有机融合的乐山现代新城。
夹江县委书记龚德勤：
擦亮“四块”金字招牌争创全省县域经济强县
年，夹江县明确“县域经济高质量发展攻坚年”工作主题，提出奋斗目标：实现GDP增长9.0%，规模以上工业增加值增长13.0%，全社会固定资产投资增长15.0%，社会消费品零售总额增长13.0%，财政总收入突破50亿元，城镇居民人均可支配收入增长10.0%，农村居民人均可支配收入增长10.0%。
“继续培育千年古县文化，擦亮‘千年纸乡、西部瓷都、出口绿茶、世遗古堰’四块金字招牌。”龚德勤表示，夹江在“旅游+文化”“旅游+文创”上走出新路子，落地一批新项目，培育一批体验游、研学游基地。提升景区景点质量，累计建成4A级景区2个、2A级景区3个以上。大力发展乡村旅游。争创第二批天府旅游名县。
按照“一总部三基地”总体部署，夹江争创全省县域经济强县。年将实现规模以上企业达到家，其中工业企业达到家。建筑业产值增长20%。金融生态指数进入全市前列，在全省排名进入名。存贷比提升8个百分点，银行净投放新增20亿元。新建医养康养结合中心13个。城市建成区面积新增2平方公里。园区新增建成区面积2平方公里。盘活农村闲置用地亩。
乐山市市中区委书记、乐山大佛景区党工委书记、苏稽新区党委书记周华荣：
围绕“两个加快、一个争创”展现新作为
“围绕乐山市‘两个加快、一个争创’，今年市中区将狠抓项目建设，立足‘景点变景区’发展思路，多领域展现新作为、做出新贡献。”周华荣表示。
文旅发展新作为。推进乐山大佛景区南游客中心、苏稽文旅小镇改造升级等文旅产业项目建设，力争全年重大文旅项目投资超过13.7亿元；加快创建国家全域旅游示范区，争创天府旅游名县候选县。
产业提质新作为。推进服务业“三百工程”，力争规上服务企业总数79家以上；引导纺织、铸造等传统行业加快转型升级，提升产品质量效益；打造现代农业产业体系，高标准农田1.7万亩、现代经济作物产业标准化基地亩。
基层治理新作为。强化现代乡村治理，构建新型乡镇组织构架，推进村级建制调整改革；完善城市基层治理，构建“街道党工委-社区党委-小区党组织-居民自管委”四级新型城市基层治理体系；加强城乡基层治理。
城乡统筹新作为。按照“建新疏旧”原则加快苏稽新区建设；推进新型城镇化，全区户籍人口城镇化率达62%；实施乡村振兴战略，建成“美丽四川·宜居乡村”达标村25以上。
民生改善新作为。打好“三大攻坚战”，深化“百企进百村”，办好区级“环保曝光台”；推进公共服务均等化，持续实施“人民好生活需要”对标补短三年行动计划；织密社会保障网络，城镇新增1.05万人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。
犍为县委书记王策鸿：
践行“”总思路争创省级县域经济发展进步县
王策鸿表示，年，犍为县将认真践行“”总体思路，即以争创全省年度县域经济发展进步县为目标，持续加力推进工业强县、文旅兴县和乡村振兴三大战略，集中开展基地攻坚、文旅突破、农业提质、服务业优化、宜居品牌、项目冲刺、指标升位等七大行动，突出项目工作总抓手，推动高质量发展，持续改善民生，加强社会治理，强化党的建设，确保全面建成小康社会和“十三五”圆满收官。
为此，今年犍为县坚定推进工业强县战略，提升基地承载，强化引企入驻，推动转型升级。将加快推进孝姑核心区“一纵两横”道路及配套管网PPP项目建设，力争完成总工程量的50%；确保全年招商引资到位企业资金85亿元以上；大力推进城区工业企业“退城入园”和转型升级；确保通力塑胶等项目建成投产，凤生纸业18万吨生活用纸分切加工项目主体完工，力争凤生纸业上市成功。
在实施文旅兴县战略中，加快形成文旅发展“三大环线”空间格局。加快完善文旅基础设施，完成塘芭快速通道建设和芭马片区旅游公路改扩建，力争启动高铁站至罗城旅游快速通道及罗城绕镇路建设。加快融入“大峨眉”国际旅游圈，高质量筹备办好全省旅发大会犍为分会场。
五通桥区区长李良：
打造千亿园区、培育千亿产业做大做强工业支撑
“年，五通桥区规上工业增加值增长达到12%，这对我们是压力也是动力。全区将坚持工业基地建设与产业转型升级同向发力，围绕打造千亿园区、培育千亿产业，在强基础、抓招商、推项目、育企业上下硬功夫、见大成效。”五通桥区区长李良坚定地表示。
完善基础设施强化园区配套。加快推进以道路、管网、场平为重点的工业基地建设，加快推进KV红云变电站等输配电项目，开工建设能源中心。进一步完善园区运行机制，积极申报省级开发区，力争年内获批。
加快项目建设推动产业集聚。壮大多晶硅及光伏、绿色化工、稀土新材料等优势产业。突出重点打造多晶硅及光伏产业，扩大已有产能的基础上，向电池片、组件等下游产业链延伸，力争用2-3年时间，形成17万吨以上多晶硅产能，建成全球最大的多晶硅产地，光伏产业产值突破0亿元。实现工业基地项目集中、企业集群、产业集聚。
落实扶持政策推动企业升级。全面落实促进民营经济发展的各项政策措施，坚持科技引领企业发展，培育具有自主知识产权的企业群和产品群。实施“大企业”培育工程，推动永祥、晶科、协鑫、江山等企业跨入“百亿俱乐部”。扶持中小微企业发展，力争年内新增规模以上工业企业5家、上市企业1家。
沙湾区委书记袁仕伦：
围绕“文旅发展年”主题突出特色发展
“文旅融合发展，要有特色创新，郭沫若、药旅融合都是沙湾特有的。”袁仕伦表示，以乐山举办“一会一节”为契机，沙湾区将突出特色，发挥优势，文旅融合发展再跨一大步。
作为全省文旅发展大会分会场之一，沙湾区为盛会做好了充分准备。以弘扬沫若文化为抓手，围绕沫若戏剧小镇建设，沙湾区全力推进沫若剧院、沫若文化广场等文旅特色项目，确保今年3月20日前全面竣工；策划推出电影原创级影视精品力作，加快编排《少年郭沫若》音乐剧，引进郭沫若编写的《屈原》等剧目表演。
同时，抓住研学旅游基地落户乐山的机遇，打造“沫若文化研学旅游基地”，形成沙湾旅游的新业态。全力推进川滇大渡河国家级旅游风景道建设，打造乐山旅游第三极。
作为全省33个中药材产业重点县之一，国药集团已在沙湾布点，今年沙湾区将继续围绕“8+3”现代农业体系建设，大力推进建基地、搞加工、创品牌、促融合，突出淫羊藿、黄莲、佛手柑等峨眉山道地中药材发展。同时，探索发展“农业+”产业模式，大力发展体验农业、休闲观光农业，加快农村网络销售平台建设，促进药旅产业融合发展，为沙湾打造特色农旅融合示范区增添动力。
井研县委副书记、县长张德平：
擦亮井研“名片”贡献“井研作为”
“全力推进城乡基层治理制度创新和能力建设，加快推动县域经济社会高质量发展，努力为乐山实施‘旅游兴市、产业强市’战略贡献新的‘井研作为’。”张德平表示。
年，井研提出不断扩大“井”字号影响力。立足区位优势，融入全域旅游。抢抓乐山建设世界重要旅游目的地机遇，融入乐山—峨眉山大旅游版图，让井研成为成都南拓乐山的首宿之地，成为成都、川南、攀西旅游圈的必经之地。
同时，聚焦本地特色，擦亮井研名片。井研文旅要“突起”，离不开“特色”，要与“农”字结合，要丰富旅游业态，加速文旅“破题”，展现井研作为。
坚持走“农业+旅游+文化”融合发展之路，打造全省特色乡村旅游度假区，全力打造翰林城·雷氏名居景区，井研农民画申报省级非遗等，建成井乐大道名人馆；办好研溪灯会、柑橘丰收节、打渔节等特色文旅活动，力争培育农旅融合示范点15个。
此外，井研将念好“优、绿、特、强、新、实”六字经，加快现代农业发展，进一步做强园区、做大规模、做优品牌，力争创建国家级现代农业园区1个、省级现代农业园区1个、市级现代农业园区3个。
峨边彝族自治县委书记谭焰：
在巩固拓展中加速振兴在开放创新中绿色崛起
“坚持头等大事，全面巩固拓展脱贫攻坚成效。”谭焰表示，年，峨边彝族自治县将坚持把打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的重中之重，趁势而上，确保脱贫质量更高、成色更足。
年，峨边顺利通过“脱贫摘帽”考核验收。年，峨边仍将扭住“两不愁三保障”关键和重点，全面补短补强，整体提升脱贫摘帽成色；始终坚持“四不摘”总体要求，高质量通过全国终极大考。
“坚持发展至上，全面推动县域经济高质量发展。”谭焰介绍，峨边将坚持规划引领，持续构建县域经济高质量发展格局，加快建设四川民族地区绿色经济强县，“三位一体”国际旅游目的地。
年，峨边将构建城乡统筹发展中枢，规划建设“一城一镇一心两体一圈多巷”，增强县城配套承载力，让峨边“亮山亮水亮文化”；增强县域辐射带动力，加快推进“一道四区三镇多村”发展；坚持“1+1+2+N”全域旅游布局，推动以黑竹沟景区为核心引擎、县城为承接枢纽、特色小镇为活力点缀、美丽村寨为明珠镶嵌的全域旅游加快发展，争创天府旅游名县。
同时，推进产村富美同构，筑牢峨边山区“2+3”现代农业产业体系，加快乡村振兴步伐；推进绿色工业发展，着力构建“4+1”产业体系，增强县域经济综合实力；坚持创新创造，打通思想、交通、招商、要素等大通道，全面推进县域经济高质量发展。
马边彝族自治县委副书记、县长沙万强：
建成全国少数民族地区脱贫攻坚示范县
“今年，马边彝族自治县将加快建设南丝路古彝文化生态旅游走廊，全面建成全国少数民族地区脱贫攻坚示范县。”沙万强表示。
巩固脱贫摘帽成果，统筹落实贫困村与非贫困村、贫困户与边缘户的帮扶措施，落实针对性帮扶措施，消除致贫、返贫现象；集中开展基建项目攻坚，聚力打造大小凉山和乌蒙山结合带区域交通枢纽；聚焦民生持续发力，继续办好民生实事。
攻坚产业转型升级，加快环保搬迁和民主园区规划建设。主动融入全市“3+1”现代产业体系，加快冻干食品及竹笋加工等重点工业项目建设；扩大优质绿色农产品供给，提高茶叶、青梅、竹笋等产业化水平，加快打造百里茶叶产业带，新改建特色种植产业基地3.5万亩、畜禽标准化适度规模养殖场5个。
做实旅游兴县战略，打造南丝路古彝文化生态旅游走廊。创新开发一批特色鲜明的旅游项目，进一步打基础、聚要素、提品质，着力打响马边旅游品牌。重点加快福来美丽乡村产业扶贫、“大明月照”永乐彝族风情园、“云上苗岭”玛瑙苗寨等项目建设，全年招引各类项目投资10亿元以上。
金口河区委书记张建红：
聚焦文旅兴区抓好脱贫攻坚巩固提升工作
“我们将紧扣‘文旅发展年’经济工作主题，以争创全域旅游示范区和天府旅游名县为抓手，全面启动大瓦山国家4A景区创建，持续抓好大峡谷4A景区巩固提升，打响‘转转花’文化旅游节，不断扩大金口河文旅品牌的知名度、美誉度。”张建红如是说。
年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，金口河区将坚持“四个不摘”，用好防止致贫返贫“六项机制”，深入实施巩固提升三年行动计划，统筹推进生态、产业、人才、组织、文化五大振兴，持续巩固提升高质量脱贫摘帽成果，持续推动脱贫摘帽向乡村振兴衔接，确保实现全民小康、全域小康、全面小康。
此外，金口河区还将聚焦共治共享，强化基层治理。大力推进城乡基层治理制度创新和能力建设，持续抓好农村产权制度改革，稳步推进村级建制调整改革，启动社会治理“最强大脑”建设，打造集服务群众、城市管理、应急调度等功能于一体的综合平台，把中央省市擘画的新时代基层治理的美好蓝图变为美丽实景。
（四川经济日报记者李洋林立蒋培路）
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